Октябрьский районный суд (Волгоградская область)

Коновалова Светлана Алексеевна, Решение о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями работы

Описание:Решение о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями работы
Вид производства:Гражданское
Этап производства:Первая инстанция
Судья:Коновалова Светлана Алексеевна (председательствующий судья)
Категория по делу: Споры из нарушений пенсионного законодательства
иски физ. лиц к Пенсионному фонду РФ
Дата вступления в силу:
Решение:Иск (заявление) удовлетворен (в том числе частично)
Дата опубликования:28 февраля 2012 г.


Дело

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего Коноваловой С.А.,

с участием истицы ФИО6,

представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в <адрес> ФИО1 и ФИО2, действующих по доверенности,

при секретаре Фирсовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском ДД.ММ.ГГГГ дело по иску ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 обратилась в суд с иском об оспаривании решения Управления пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что её специальный трудовой стаж работы с тяжёлыми условиями труда составляет 10 лет, а общий трудовой стаж – более 20 лет.

Однако, ответчиком в назначении истцу досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета «<адрес>ной больницы» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета МУЗ «Октябрьская ЦРБ».

Вместе с тем, считает что данные периоды ей не были включены в льготный трудовой стаж не законно, в связи с чем просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, в части не включения в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета «Октябрьской райбольницы», а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета МУЗ «Октябрьская ЦРБ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета «Октябрьской райбольницы», а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета МУЗ «Октябрьская ЦРБ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ей трудовую пенсию в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с 19 сентября 2011 года, то есть со дня подачи заявления о назначении пенсии.

Истица ФИО6 в судебном заседании иск поддержала и показала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что она выработала необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки рентгенкабинета «<адрес>ной больницы».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей оказано в установлении пенсии. При этом среди прочего в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены вышеуказанные периоды работы.

Ответчик мотивировал свое решение тем, что по разделу XXIX Списками № 2 (код 2260000000-14467) право на досрочное назначении пенсии предоставлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятыми в рентгеновских (отделениях) кабинетах. Санитарки рентгеновских кабинетов в этот Список не включены.

Однако, считает данное решение незаконным в части не включения в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета «<адрес>ной больницы», так как она работала в рентгенкабинете МУЗ «Октябрьская ЦРБ» санитаркой постоянно, полный рабочий день, выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными, поскольку выполняла работу аналогичную работе младшей медицинской сестры по уходу за больными, с учетом особенностей работы рентген-кабинета, при этом в штатном расписании МУЗ «Октябрьская ЦРБ» в рентгеновском кабинете должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствовала.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, в части не включения в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета «Октябрьской райбольницы», а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета МУЗ «Октябрьская ЦРБ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета «Октябрьской райбольницы», а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета МУЗ «Октябрьская ЦРБ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ей трудовую пенсию в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с 19 сентября 2011 года, то есть со дня подачи заявления о назначении пенсии.

Представитель ответчика - УПФР в <адрес>ФИО2 – в судебном заседании иск не признала и показала, что исковые требования истицы не подлежат удовлетворению в силу незаконности и необоснованности по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (далее - Закон), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 вышеназванного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

В соответствии с разделом XXIV Списка № 2 (код позиции 22600000-14467), утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах). Санитарки рентгеновских кабинетов в Списках не предусмотрены.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с указанным Списком предоставлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными при условии постоянной, в течении полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) занятость уходом за больными в отделениях (кабинетах), в которых используются рентгеновские аппараты (установки).

На основании писем Министерства труда РФ от 27.05.1992 г. № 1062-РБ, Министерства здравоохранения РФ от 26.06.2003 г. № 5031/ЮЛ, санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному разделу Списка № 2 назначается как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, при условии, что штатным расписанием рентгеновского отделения (кабинета) не предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными.

Согласно акта проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ штатными расписаниями МУЗ «Октябрьская ЦРБ» за периоды с 1997 по 2008 г.г. в рентгенкабинете предусмотрена должность санитарки (должность младшая медицинская сестра по уходу за больными отсутствует), должностные инструкции на истицу за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета не предоставлены.

ФИО6 были предоставлены справки, уточняющие особый характер работы, выданные МУЗ «Октябрьская ЦРБ» за от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ, которые не могут быть приняты к рассмотрению, так как в них не содержится ссылка на позицию и код Списка , основания выдачи. В связи с этим не установлено, что санитаркой рентгенкабинета постоянно в течении полного рабочего дня выполнялась работа по уходу за больными.

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В выписки из лицевого счёта, которая является сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, ФИО6 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Октябрьская ЦРБ, МУЗ «Октябрьская ЦРБ», которые являются работодателем истицы, представил индивидуальные сведения на ФИО6 общим стажем.

Таким образом, работодатель не подтверждает льготный характер работы истицы в оспариваемые периоды.

Кроме того, характер работ не может быть подтвержден показаниями свидетелей, на которые ссылается истица.

Просит оказать в удовлетворении искового заявления ФИО6 к УПФР в <адрес> в полном объёме.

Представитель ответчика - УПФР в <адрес>ФИО1 в судебном заседании иск не признала по доводам изложенным выше и показала, что Пенсионным органом проверялись сведения о факте работы истицы в связи с тяжелыми условиями труда. Однако, факт работы с тяжелыми условиями труда в ходе проверки, не нашел своего подтверждения. Работодатель представлял сведения на ФИО6 общим стажем, без подтверждения льготного характера работы истицы в оспариваемые ею периоды. Кроме того, работодателем не были предоставлены и должностные обязанности, выполняемые истицей в оспариваемые периоды, в связи с чем не представляется проследить характер выполняемой ею работы.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ (ст.ст.1, 37,41) в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, на охрану здоровья. По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работника последствия труда в условиях особой сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий, в частности, возможности уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 3 июня 2004 года, введение пенсий за выслугу лет определенным категориям работников связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества.

При этом пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом.

Таким образом, указывает Конституционный Суд РФ в Определении № 320-О от 5 ноября 2002 года, главными правообразующими элементами в сложном составе юридических фактов, на основе которых возникают правоотношения по пенсионному обеспечению и реализуется право на пенсию, являются предшествующая общественно полезная трудовая или иная деятельность и наличие у гражданина установленной законом определенной продолжительности лет осуществления указанной деятельности, которые и наделяют гражданина правом на получение подобной пенсии.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии определены Федеральным законом РФ « О трудовых пенсиях в РФ», статьей 7 которого предусмотрено, что трудовая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчины 60 лет и женщины 55 лет) и наличии 5 лет страхового стажа.

Вместе с тем, статьями 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» предусмотрен повышенный уровень пенсионного обеспечения отдельным категориям граждан, связанный с определенными показателями социального или профессионального характера.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N11 истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета «Октябрьской райбольницы» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета МУЗ «Октябрьская ЦРБ».

Часть 2 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно действовавшему до 1 января 1992 года законодательству (Список N 1 и Список N 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173) рентгенологи, техники-рентгенологи, инженеры-рентгенологи, лаборанты-рентгенологи, врачи-рентгенологи и другие работники, занятые в рентгеновских кабинетах и лабораториях, были включены в Список N 1 раздел XXI "Общие профессии". Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утверждены новые Список N 1 и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXIV (2260000-14467) Списка N 2, для младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Согласно разъяснения Минтруда РФ от 27.05.1992 года N 1062-РБ, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (по Списку 2, раздел XXIV) могут пользоваться санитарки рентген-кабинетов, при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными и отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновском кабинете и отделении.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 г. N 5031-юл разъяснено, что назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 возможно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 работала в рентгеновском ФИО3 «<адрес>ной больницы» в качестве санитарки рентгеновского ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 работала в рентгеновском ФИО3 МУЗ «Октябрьская ЦРБ» в качестве санитарки рентгеновского ФИО3.

В подтверждение доводов истицы о том, что она в указанные периоды работала полный рабочий день и выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными, поскольку выполняла работу аналогичную работе младшей медицинской сестры по уходу за больными, с учетом особенностей работы рентгенкабинета, судом были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что она с 2003 года по настоящее время работает рентгенлаборантом в рентгенкабинете МУЗ «Октябрьская ЦРБ». До декабря 2007 года, а затем и в 2008 году в рентгенкабинете работала ФИО6 в качестве санитарки. В обязанности ФИО6 входило оказание помощи рентгенлаборанту и врачу рентгенологу. ФИО6 помогала врачу при проведении сложных рентгеновских исследованиях, находясь в 2-х метрах от него, качает аппарат «Боброва» при исследовании толстого кишечника, в период проведения рентгеноскопии помогает придерживать больного взрослого или ребенка, помогает больному расположиться на кушетке перед рентгеноскопией и после неё. Также ФИО6 на ряду с рентгенлаборантом получала дозу облучения. Кроме того, в обязанности ФИО6 входило содержание помещения и оборудования кабинета в должном порядке. ФИО6 проводила ежедневную влажную уборку помещения, готовила кабинет к приему пациентов. Как рентгенлаборанту помогала ей в приготовлении бариевой смеси и других контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что ФИО6 знает с 2000 года. С 2002 года по 2007 год она вместе с ФИО6 работала в рентгенкабинете МУЗ «Октябрьская ЦРБ». ФИО6 работала санитаркой и в её обязанности входило оказание помощи рентгенлаборанту и врачу. Она помогала в приготовлении бариевой смеси и других веществ для обработки рентгеновских пленок. Подавала врачу кассеты, помогала при проведении сложных рентгеновских исследованиях. Помогала раздется больному и в необходимых случаях поддерживала больного в момент рентгеновского исследования. ФИО6 в момент проведения рентгеновских исследований также качала аппарат «Боброва» при исследовании толстой кишки. Также в обязанности ФИО6 входило содержание помещения и оборудования ФИО3 в должном порядке. ФИО6 проводила ежедневную влажную уборку помещения. В необходимых случаях сопровождала пациентов после исследования в отделения, сдавала белье в стирку и получала его.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании показала, что она до февраля 2003 года работала рентгенлаборантом к МУЗ «Октябрьская ЦРБ». В это же время в рентгенкабинете в качестве санитарки работала ФИО6 в обязанности которой входило оказание помощи врачу и лаборанту. На тот период времени в штате МУЗ «Октябрьская ЦРБ» был только один рентгенлаборант и одна санитарка, поэтому на тот период, когда она работала с ФИО6, ФИО6 выполняла большую часть должностных обязанностей рентгенлаборанта, поскольку была большая загруженность рентгенлаборанта. ФИО6 в момент проведения исследований находилась в непосредственной близости с врачом, подавала кассеты, укладывала больного, помогала проявлять, просушивать касеты, варила бариевую смесь и готовила другие контрастные жидкости, собирала аппарат, поднимала больного, провожала его до отделения, проводила обработку помещения, так как оставалось много свинца, разносила истории болезней по отделениям, делала влажную уборку помещения, занималась сменой белья.

Кроме того, в судебном заседании исследованы письменные материалы дела:

- ксерокопия трудовой книжки ФИО6, из которой следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 3 месяца и 27 дней) работала в должности санитарки рентгенкабинета «Октябрьской райбольницы», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней) работала в должности санитарки рентгенкабинета МУЗ «Октябрьская ЦРБ»;

- должностная инструкция санитарки рентгенкабинета, согласно которой санитарка рентгенкабинета обязана:

1. Содержать помещение, инвентарь и оборудование кабинета в должном порядке, проводит ежедневную влажную уборку помещения.

2. Готовить кабинет к приему пациентов (затемнение, подготовка рабочих мест врача – рентгенолога и рентгенлаборанта).

3. Помогает рентгенлаборанту в приготовлении бариевой смеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок.

4. Оказывает врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту помощь при проведении сложных рентгенологических исследований (исследование толстой кишки с помощью контрастных веществ и др.).

5. Подает кассеты врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту.

6. Помогает рентгенлаборанту при обработке рентгеновской пленки.

7. В необходимых случаях сопровождает пациентов после исследования в отделения.

8. В необходимых случаях выполняет функции курьера.

9. Сдает в установленном порядке халаты, белье в стирку и получает их.

В соответствии со справкой МБУЗ «Октябрьская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы истицы должностная инструкция санитарки рентгенкабинета, не изменялась.

Согласно справок МУЗ «Октябрьская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ , ФИО6 полный рабочий день работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки рентгенкабинета МУЗ «Октябрьская ЦРБ» в особых условиях труда.

Согласно акта специалиста УПФР в <адрес> о проверке факта льготной работы ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ , в спорные периоды истице был установлен повышенный оклад в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

Из исследованных в судебном заседании штатных расписаний МУЗ «Октябрьская ЦРБ» за период с 1997 года по 2007 год следует, что в штатном расписании МУЗ «Октябрьская ЦРБ» в рентгеновском ФИО3 должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствовала.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве санитарки рентгенкабинета МУЗ «Октябрьская ЦРБ». В указанные периоды истица работала полный рабочий день и выполняла следующие функции: подавала кассеты, укладывала больного, проявляла кассеты, закрепляла их, промывала, просушивала, оформляла, варила бариевую смесь и готовила другие контрастные жидкости, собирала аппарат, сопровождала больного до отделения, проводила обработку помещения, делала влажную уборку помещения, занималась сменой белья.

Как следует из Приказа Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1977 г. N 1172 должность младшей медицинской сестры рентгеновского кабинета не была предусмотрена. В обязанности санитарки входило содержание помещения, инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещения, подготовка кабинета к приему больных, помощь рентгенолаборанту в приготовлении бариевой смеси, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки, оказание помощи врачу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, вызов больных в кабинет, подача кассет, помощь при обработке пленки, сопровождение в необходимых случаях больных после исследования в отделение, передача документов, сдача белья в стирку, получение их в установленном порядке, соблюдение правил техники безопасности

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 г. N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" установлены, в том числе и должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, которая "оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции".

Аналогичные должностные обязанности младших медицинских сестер по уходу за больными были установлены и ранее Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 г. N 43.

Изложенные выше должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными согласуются с теми обязанностями, которые фактически выполняла истица ФИО6, работая санитаркой в рентгеновском ФИО3 МУЗ "Октябрьская ЦРБ».

Таким образом, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности с письменными материалами дела, суд считает доказанным факт того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 3 месяца 27 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней), а всего 10 лет 5 месяцев 8 дней истица ФИО6 работала в рентгенкабинете МУЗ «Октябрьская ЦРБ» санитаркой постоянно, полный рабочий день, выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными, поскольку выполняла работу аналогичную работе младшей медицинской сестры по уходу за больными, с учетом особенностей работы рентген-кабинета, при этом в штатном расписании МУЗ «Октябрьская ЦРБ» в рентгеновском кабинете должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствовала, в связи с чем, включению в льготный трудовой стаж истицы подлежат периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета «<адрес>ной больницы» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета МУЗ «Октябрьская ЦРБ».

Доводы представителей ответчика о том, что характер работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей, судом не принимается во внимание, поскольку суд считает, что подтверждение стажа, характера и условий выполнения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть установлено свидетельскими показаниями, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 4 июня 2004 года, дело № 72-ВО4-2).

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» прямо установлено, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых им функциональных обязанностей занимаемым должностям и профессиям, нагрузки…).

Таким образом, свидетельскими показаниями может быть подтвержден как стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так и характер выполняемой им работы.

Кроме того, данный довод не может быть принят во внимание как основание для отказа в удовлетворении иска, поскольку характер работы истицы установлен на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Поскольку в судебном заседании суд пришел к выводу о включении указанных выше периодов в специальный стаж работы истца по вышеуказанным основаниям Решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> «Об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета «<адрес>ной больницы» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета МУЗ «Октябрьская ЦРБ» - незаконно, поскольку нарушает законное право истца на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как выше суд указал, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, следовательно, специальный стаж работы истца на день обращения в пенсионные органы за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ, составляет 10 лет 05 месяцев 08 дней, что превышает требуемые законом 10 лет.

Таким образом, на день обращения в УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у истца возникло право на данный вид льготной пенсии.

Принимая во внимание положение, изложенное в абз. 2 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которому необходимо иметь в виду, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, а также учитывая принятое выше решение о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы и требование истца об обязании ответчика назначить ему выплату досрочной трудовой пенсии со дня обращения в пенсионный орган за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым обязать УПФ РФ в <адрес> назначить истице ФИО6 выплату досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно суд считает необходимым разрешить вопрос о возмещении понесенных истицей судебных расходов при обращении в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче в суд искового заявления истицей в доход федерального бюджета была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которые суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, ст. 39 Конституции РФ, ст.7, 11, 19, пп.2 п.1 ст. 27, 28 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ», Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, абз. 2 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», ст. 98 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, в части не включения ФИО6 в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета «Октябрьской райбольницы», а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета МУЗ «Октябрьская ЦРБ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО6 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета «Октябрьской райбольницы», а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета МУЗ «Октябрьская ЦРБ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО6 трудовую пенсию в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с 19 сентября 2011 года, то есть со дня подачи заявления о назначении пенсии.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> в пользу ФИО6 государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда.

Председательствующий



Таблица акта на сайте суда:

Решение на сайте суда: